1、房屋交付后业主没有入住的，应由业主根据物业服务合同的约定交纳物业费；
2、房屋未交付于业主导致没有入住的，应由建设单位根据前期物业服务合同的约定交纳物业费。法律依据：《物业管理条例》第四十一条
业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位交纳。
第六十五条
违反物业服务合同约定，业主逾期不交纳物业服务费用的，业主委员会应当督促其限期交纳；逾期仍不交纳的，物业服务企业可以向人民法院起诉。